回眸2021 “中俄組合”團結(jié)如山鑄就未來
- 發(fā)布時間：2021-12-27 15:25:44
- 來源：中宏網(wǎng)
辭舊迎新之際，國家主席習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京近日舉行視頻會晤。會晤中，兩國元首積極評價2021年中俄關(guān)系發(fā)展新成果，對兩國務(wù)實合作作出新規(guī)劃，就共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題交換意見。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局和世紀疫情交織影響，世界進入動蕩變革期。中俄關(guān)系經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗，展示出新的生機活力。在面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外挑戰(zhàn)下，中俄自始至終高舉多邊主義旗幟，反對霸權(quán)主義和新冷戰(zhàn)思維。中俄兩國協(xié)作并舉幫助國際社會從疫情中恢復(fù)，同時推動高質(zhì)量“一帶一路”國際合作，展現(xiàn)大國責(zé)任和大國擔(dān)當(dāng)。未來，中俄兩國將不斷推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界帶來更多發(fā)展與機遇。
元首外交：乘風(fēng)破浪、把舵領(lǐng)航
此次會晤是今年中俄兩國元首舉行的第五次通話，也是兩人第二次視頻會晤，這是兩位領(lǐng)導(dǎo)人自2013年以來雙方第三十七次會晤。在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，當(dāng)前中俄關(guān)系保持高水平發(fā)展，迎來歷史最好時期。今年，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)共同見證中俄核能合作、《中俄睦鄰友好合作條約》續(xù)約，并達成一系列重要共識。比如，在12月16日的會晤中習(xí)近平主席強調(diào)，中方堅定支持俄方為維護國家長治久安采取的有力舉措，堅定支持俄方辦好自己的事。普京總統(tǒng)熱烈祝賀中國共產(chǎn)黨成立100周年，支持中方舉辦2022北京冬奧會，他也將親臨冬奧會的開幕式，普京強調(diào)愿繼續(xù)相互堅定支持各自維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的努力，相互尊重各自選擇的制度和發(fā)展道路，中俄元首之間這種堅定的相互支持，凸顯了中俄雙邊關(guān)系的牢不可破，中俄戰(zhàn)略安全協(xié)作無人能攻，也向那些企圖破壞中俄合作的西方勢力發(fā)出清晰信號，習(xí)近平主席用“成熟、穩(wěn)定、堅固，經(jīng)得起任何國際風(fēng)云變幻考驗”來描述今天的中俄關(guān)系；普京總統(tǒng)也在多個場合稱贊雙邊關(guān)系是“21世紀國家間協(xié)作的典范”，更在此次年底的會晤中表示，“任何挑撥離間俄中關(guān)系的圖謀都不會得逞”。
2021年對中俄關(guān)系是有特殊意義的一年，兩國都將邁入新的發(fā)展階段。中俄戰(zhàn)略合作沒有止境，沒有禁區(qū)，沒有上限。兩國不斷重溫世代友好、合作共贏的締約初心，堅持互為戰(zhàn)略依托，互為外交優(yōu)先，互為發(fā)展機遇，互為全球伙伴，在更高起點、更大范圍、更深層次上推進雙方合作，繼續(xù)為大國睦鄰友好作出中俄表率，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入中俄動力，為全球戰(zhàn)略穩(wěn)定打造中俄支柱。兩國戰(zhàn)略安全協(xié)作以兩國元首共識為引領(lǐng)，在涉及彼此重大關(guān)切問題上堅定相互支持，密切多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，攜手推進國際熱點問題妥善解決，繼續(xù)鞏固和充實中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系內(nèi)涵，促進雙方各領(lǐng)域合作走深走實，讓中俄關(guān)系的發(fā)展紅利更好惠及兩國人民，讓世界共享中俄協(xié)作的紅利。
頂層設(shè)計：高屋建瓴、穩(wěn)步前行
中俄兩國關(guān)系目前處于“歷史最好時期”，在多邊和重大國際問題上，兩國立場大體相同，反對霸權(quán)主義、支持全球多極化，積極維護國際社會穩(wěn)定。
一方面，雙方戰(zhàn)略互信較高，合作積極，機制性合作較多。如“上海合作組織”“金磚國家”“亞信”等。在雙邊和國家發(fā)展問題上，兩國一直保持著良好的溝通和會晤機制，如兩國國家元首之間、中國全國人大與俄聯(lián)邦委員會、兩國政府總理間的定期會晤制度。此外，中國地方政府與俄羅斯聯(lián)邦各主體之間交流與合作也廣泛開展。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”的對接合作快速推進，以及中俄在兩河流域的合作，特別是兩國在此前合作較為薄弱的領(lǐng)域，如經(jīng)濟、社會和人文也取得了突破進展，“政熱經(jīng)冷”“上熱下冷”“老熱青冷”等現(xiàn)象得到較好改善。另一方面，資金融通穩(wěn)步推進，為中俄經(jīng)濟合作提供充沛的資金支持。近年來，隨著中俄貿(mào)易總量快速增長，人員、貨物及資金的跨境流動逐年增加，中俄金融合作越來越緊密，但其水平仍然不夠，不能滿足日益增長的貿(mào)易和經(jīng)濟合作需要，尤其在科學(xué)、技術(shù)和生產(chǎn)領(lǐng)域。金融領(lǐng)域仍是“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”合作中的“瓶頸”，需要大規(guī)模的共同投資。中俄兩國金融合作已經(jīng)形成一系列運行和協(xié)調(diào)機制。在政府合作方面，兩國目前已經(jīng)形成央行層面的金融合作分委員會機制，在推動兩國本幣結(jié)算、掛牌交易、互設(shè)機構(gòu)、監(jiān)管合作等方面起到了重要作用；中俄兩國政府層面還通過中俄直接投資基金、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織銀聯(lián)體等平臺加強金融合作。
互信互助：夯實基礎(chǔ)、典范協(xié)作
近年來，中俄相繼成功舉辦了中俄國家年、中俄語言年、中俄青年交流年等活動，中俄兩國積極發(fā)展人文交流與合作，加強民間交往，廣泛弘揚條約確立的和平理念，推動兩國社會各界相識相知。2020-2021中俄科技創(chuàng)新年推出兩國國家級主題年的最長合作清單，雙方商定科技創(chuàng)新合作路線圖，中俄聯(lián)合科技創(chuàng)新基金投入運營，聯(lián)合科研攻關(guān)、聯(lián)合實驗室建設(shè)、共建大科學(xué)裝置等取得重要進展，有力服務(wù)了中俄各自發(fā)展，也帶動了雙方高校合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)人才、文化交流、青年往來等各領(lǐng)域合作，進一步夯實了中俄友好的社會和民意基礎(chǔ)。2022-2023是中俄體育交流年，共襄北京冬奧盛會，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，繼續(xù)深化兩國人文合作，為發(fā)展中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體注入新的動力。
展望未來，明年兩國元首“冬奧會之約”將繼續(xù)深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系并引領(lǐng)中俄的大船乘風(fēng)破浪、勁帆前行。（作者：李立凡、孫祁，上海社會科學(xué)院國際問題研究所）