宏觀形勢穩(wěn)字當(dāng)頭 鄉(xiāng)村全面振興或成增長新動力
- 發(fā)布時間：2022-03-09 09:44:41
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京3月6日電（記者 王鏡榕）3月5日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期看，要做到‘六穩(wěn)六保’，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長是最重要的基礎(chǔ)，”中宏觀察家、國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司原司長高俊才接受本網(wǎng)記者采訪時表示，今年按照5.5%左右的增速完善和落實相關(guān)政策，既是穩(wěn)妥的，也是積極的。
報告充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)
“李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大五次會議上做的《政府工作報告》，突出的印象是，充分體現(xiàn)了‘穩(wěn)中求進(jìn)’總基調(diào)。”高俊才表示，報告提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。略低于去年初6%的預(yù)期目標(biāo)，略高于前兩年平均增長5.2%的實際增速，這充分體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。
“在去年8.1%的較高增速、前兩年5.1%左右的平均增速基礎(chǔ)上做出這一預(yù)期目標(biāo)，與此前市場做出的5－5.5%預(yù)期相比是較為樂觀的。”中宏觀察家、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員戴穩(wěn)勝接受本網(wǎng)記者采訪時表示，“這一目標(biāo)既展現(xiàn)了中央對中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定信心，也表明了中央對未來一年面臨的復(fù)雜形勢有著清醒認(rèn)識，同時明確了改革和創(chuàng)新驅(qū)動仍是中國經(jīng)濟(jì)增長的主旋律。”
“報告指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力；消費和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。”戴穩(wěn)勝表示，“報告對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會的復(fù)雜形勢的判斷依然十分嚴(yán)峻，認(rèn)為當(dāng)前時期來自國內(nèi)外的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展必須爬坡過坎，頂住壓力。未來一年的經(jīng)濟(jì)工作的核心是‘穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)’，與過去相比更加強(qiáng)調(diào)‘穩(wěn)增長，穩(wěn)就業(yè)’。這個判斷很準(zhǔn)確、很清醒。”
“穩(wěn)中求進(jìn)”承壓較強(qiáng)外部風(fēng)險壓力
報告指出，全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，大宗商品價格高位波動，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。“雖然中國有效控制住了新冠肺炎疫情的大規(guī)模傳播，但兩年來新冠肺炎疫情仍在持續(xù)影響各地正常的經(jīng)濟(jì)運行秩序。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員趙子超告訴記者，國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營困難問題十分突出，特別是餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)在這一問題尤為突出，給穩(wěn)定就業(yè)造成了巨大挑戰(zhàn)；而居民可支配收入增幅下降，則反映出國內(nèi)消費恢復(fù)緩慢、持續(xù)疲軟，給經(jīng)濟(jì)增長帶來了較大壓力。從國際防疫發(fā)展趨勢來看，隨著國外放寬疫情管制政策，短期內(nèi)國外商品生產(chǎn)能力可能會出現(xiàn)報復(fù)性反彈，從而導(dǎo)致對中國商品的需求下降，出口增長或?qū)⒊惺軜O大壓力。
“疫情對產(chǎn)業(yè)鏈的破壞、近期的俄烏沖突以及此前歐美經(jīng)濟(jì)刺激政策等帶來的大宗商品價格暴漲，也將對供給端形成沖擊，中國制造業(yè)企業(yè)可能將持續(xù)承受較高的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致中小企業(yè)出現(xiàn)生存危機(jī)。”戴穩(wěn)勝強(qiáng)調(diào)，此外，疫情全球流行的趨勢仍未見終結(jié)，歐洲、中東等地地緣政治沖突愈演愈烈，全球產(chǎn)業(yè)鏈的不穩(wěn)定風(fēng)險顯著提高，海外疫情后遺癥可能帶來潛在的勞動力供給不足風(fēng)險，全球經(jīng)貿(mào)往來和國際合作阻力持續(xù)放大等潛在風(fēng)險，都使得發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性急劇上升。所以，在風(fēng)雨飄搖的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)前景下，在一個高基數(shù)上中國要取得5.5%左右的GDP增速，需要付出極大努力。
鄉(xiāng)村全面振興或成增長新動力
“為實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)，報告提出了九大工作任務(wù)。其中我們特別注意到了促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”趙子超強(qiáng)調(diào)，中國農(nóng)村蘊(yùn)含著極為龐大的發(fā)展?jié)摿εc資源，或?qū)⒊蔀榻?jīng)濟(jì)增長新動力，而要充分激發(fā)農(nóng)村地區(qū)潛力必須下大力氣進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。
報告指出：“嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌”。對此，戴穩(wěn)勝表示，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化，絕不是將人簡單地集中至城鎮(zhèn)，而是必須以產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展為導(dǎo)向，使廣闊農(nóng)村擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、便利生活、促進(jìn)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。
趙子超告訴記者，加強(qiáng)新基建與農(nóng)村現(xiàn)代化基建，一方面，能夠直接提高對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，短期內(nèi)在農(nóng)村提供大量就業(yè)崗位，解決由疫情導(dǎo)致的人員流動困難、城市崗位減少等就業(yè)難問題，保障社會穩(wěn)定發(fā)展，另一方面能夠保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境、水平和質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)、資本和勞動力走向農(nóng)村，在農(nóng)村實現(xiàn)廣泛的、穩(wěn)定的本地就業(yè)，農(nóng)村環(huán)境更加宜居宜業(yè)，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與糧食安全的同時，農(nóng)民增收渠道更加多元化，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興與國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
“從糧食產(chǎn)量看，報告提出，今年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。這既考慮了近幾年的糧食產(chǎn)量，也考慮了我國的水土資源稟賦和糧食生產(chǎn)能力，還考慮了保障糧食安全的實際需要。”高俊才表示，“糧食產(chǎn)量最需要一個‘穩(wěn)’字，糧食少了不夠吃，產(chǎn)量過多會谷賤傷農(nóng)，有的糧食品種前些年曾多次出現(xiàn)過谷賤傷農(nóng)的問題。”他強(qiáng)調(diào)，保障我國糧食安全，既要保總量，又要著力解決好結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，在水稻、小麥等口糧供求平衡、絕對安全的同時，“大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程”，使“油瓶子”多裝中國油。