弘揚(yáng)“上海精神”，共建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體
- 發(fā)布時(shí)間：2024-07-11 10:52:47
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中宏網(wǎng)北京7月7日電（記者 王鏡榕 實(shí)習(xí)生 唐芯蕊）7月2日至6日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席在阿斯塔納舉行的上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱“上合組織”）成員國(guó)元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議，并應(yīng)邀對(duì)哈薩克斯坦、塔吉克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。此次峰會(huì)成功舉辦，訪問(wèn)成果豐碩，受到國(guó)際輿論廣泛關(guān)注。
共贏未來(lái) 推動(dòng)“一帶一路”倡議走深走實(shí)
暨南大學(xué)教授林學(xué)軍接受本網(wǎng)專訪時(shí)指出，上合組織成立于2001年6月，該組織源于中蘇之間的邊界談判，維護(hù)地區(qū)安全。如今該組織已經(jīng)發(fā)展成為各成員國(guó)之間開展經(jīng)貿(mào)、人文合作的多功能綜合性國(guó)際組織。互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，已成為上合組織不斷發(fā)展壯大的遵循，也是推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的一面旗幟。上合組織覆蓋歐亞大陸60%以上的面積，人口占世界的近一半，將成為本地區(qū)陸海運(yùn)輸走廊，為歐亞大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略機(jī)遇。經(jīng)歷23年的風(fēng)風(fēng)雨雨，上合組織逐漸從一個(gè)區(qū)域性組織成熟蛻變?yōu)榫哂腥蛴绊懥Φ木S護(hù)和平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)力量，是全球南方的中心。
本次上合組織峰會(huì)意義非凡。其重要意義有以下三點(diǎn)，一是宣揚(yáng)中國(guó)一直以和平共處五項(xiàng)原則堅(jiān)持“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交理念。上合組織峰會(huì)前夕，習(xí)近平主席在北京出席了和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)。當(dāng)今世界格局動(dòng)蕩，戰(zhàn)火紛飛，俄烏沖突未平，巴以沖突又起，每天都有流血事件發(fā)生，帝國(guó)主義、霸權(quán)主義是全球沖突的根源，世界人民祈盼和平，渴望發(fā)展，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，睦鄰、安鄰、富鄰就是中國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、對(duì)公正合理國(guó)際秩序的不懈追求。
二是弘揚(yáng)“上海精神”，共建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。2018年的上合組織青島峰會(huì)上，“確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念”寫入成果宣言。2023年5月舉行的中國(guó)—中亞峰會(huì)上，習(xí)近平主席提到建設(shè)中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。該命運(yùn)共同體包括安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、衛(wèi)生健康共同體等，這是建立人類命運(yùn)共同體理念的一個(gè)具體行動(dòng)，將會(huì)對(duì)建設(shè)人類命運(yùn)共同體產(chǎn)生示范效應(yīng)。
三是推動(dòng)“一帶一路”倡議走深走實(shí)。習(xí)近平主席2013年提出共建“一帶一路”倡議，阿斯塔納是“一帶一路”的首倡之地。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，現(xiàn)在已成為全球最大的國(guó)際合作平臺(tái)和最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品之一。許多上合組織成員國(guó)紛紛主動(dòng)將自己的發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”進(jìn)行對(duì)接，合作共贏的理念為世界各國(guó)特別是上合組織成員國(guó)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。如，哈薩克斯坦的札納塔斯風(fēng)電站、圖爾古孫水電站、奇姆肯特?zé)拸S現(xiàn)代化改造等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)，中哈原油管道、天然氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，還有西安陸港碼頭落成啟用，“雙西公路”、中歐班列暢通無(wú)阻，為中哈兩國(guó)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。塔中推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，共同實(shí)施了一系列合作項(xiàng)目，亞灣—瓦赫達(dá)特鐵路橋隧道、杜尚別2號(hào)熱電廠、中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園等有力促進(jìn)了塔吉克斯坦發(fā)展。又如剛剛落地的中吉烏鐵路項(xiàng)目，將徹底打破中亞地區(qū)沒有出海口的限制，中亞由此有機(jī)會(huì)成為整個(gè)亞歐大陸重要的交通樞紐。
上合組織：共同繁榮振興的可靠戰(zhàn)略依托
習(xí)近平主席分別出席上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議和“上合組織+”峰會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平主席深刻分析國(guó)際形勢(shì)，指出百年變局加速演進(jìn)，人類社會(huì)又一次站在歷史的十字路口，上合組織站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊，對(duì)世界至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)協(xié)作是上合組織一路走來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，中方愿同地區(qū)各國(guó)一道，繼續(xù)弘揚(yáng)“上海精神”，把穩(wěn)正確方向，將上合組織打造為成員國(guó)實(shí)現(xiàn)共同繁榮振興的可靠戰(zhàn)略依托。
暨南大學(xué)教授林學(xué)軍接受本網(wǎng)專訪時(shí)指出，本次上合組織峰會(huì)亮點(diǎn)紛呈。主要的亮點(diǎn)有以下兩點(diǎn)，一是首次開啟“上合組織+”的峰會(huì)模式，代表性更廣，會(huì)議影響力更足。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯，以及獨(dú)聯(lián)體、經(jīng)合組織、亞信、集安組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀參加此次會(huì)議。這表明“上海精神”深入人心，上合組織越來(lái)越受到國(guó)際組織的認(rèn)可，在全球治理的影響力越來(lái)越大。2023年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)同上海合作組織的合作》決議。這次峰會(huì)特意邀請(qǐng)了古特雷斯秘書長(zhǎng)出席，就是向世界發(fā)出了“捍衛(wèi)多邊主義”的鮮明訊息。習(xí)近平主席與古特雷斯秘書長(zhǎng)會(huì)見時(shí)再次強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體的理念，也表明中國(guó)始終堅(jiān)持真正的多邊主義，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用。習(xí)近平主席在出席“上合組織+”峰會(huì)時(shí)呼吁，建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的共同家園。阿斯塔納宣言，以及“關(guān)于各國(guó)團(tuán)結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議”等文件讓人們深切感受到，上合組織站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊，努力推動(dòng)建立全面和平、安全、穩(wěn)定、民主、公正的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局方面的堅(jiān)定決心，并發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
二是上合組織正式接納白俄羅斯為成員國(guó)，成員國(guó)擴(kuò)大為10國(guó)，上合組織影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大。白俄羅斯處于歐洲地理中心位置，有利于加強(qiáng)歐亞大陸的聯(lián)系。從最初的6個(gè)成員國(guó)，到今天隨著白俄羅斯的加入，擁有10個(gè)成員國(guó)、2個(gè)觀察員國(guó)、14個(gè)對(duì)話伙伴，世界感受到上合組織蓬勃的生命力。現(xiàn)在“希望加入上合組織的國(guó)家排成了隊(duì)”。盧卡申科總統(tǒng)在發(fā)言中認(rèn)為上合組織具有凝聚力，成員團(tuán)結(jié)，在世界政治中的作用持續(xù)加強(qiáng)。上合組織的擴(kuò)容使之成為世界上面積最大、人口最多、潛力最強(qiáng)的綜合性區(qū)域組織。該組織具有了獨(dú)特的吸引力與號(hào)召力，增強(qiáng)地區(qū)和平力量及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。
上合組織面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先是成員國(guó)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)。上合組織成員國(guó)具有不同的歷史、文化、宗教信仰、政治經(jīng)濟(jì)制度、利益追求，因此在一些問(wèn)題上難免會(huì)出現(xiàn)分歧、矛盾和競(jìng)爭(zhēng)。尤其自擴(kuò)員后，新的問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。主要是印巴關(guān)系、中印關(guān)系難于處理，加上最近美國(guó)和西方集團(tuán)加強(qiáng)拉攏印度，讓其做“印太戰(zhàn)略”的龍頭，參與圍堵中國(guó)行動(dòng)，挑撥中印關(guān)系，影響成員間的相互信任，破壞經(jīng)貿(mào)合作。其次是經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作存在的短板。如缺乏融資機(jī)制，融資渠道較狹窄；貿(mào)易便利化仍有待完善；大部分國(guó)家表態(tài)支持“一帶一路”倡議，但仍有個(gè)別國(guó)家對(duì)“一帶一路”表示疑慮，因此，推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作還面臨一些深層次課題亟待積極應(yīng)對(duì)。
弘揚(yáng)“上海精神”，共建中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體
中亞是歐亞大陸的戰(zhàn)略要地，是大國(guó)爭(zhēng)相爭(zhēng)取的對(duì)象，是陸上絲綢之路的主要通道。習(xí)近平指出，中國(guó)同中亞五國(guó)30年合作的成功密碼，在于我們始終相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟(jì)、互利共贏。這四項(xiàng)原則是在合作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和共同財(cái)富，是中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政治保障，也是中國(guó)同中亞國(guó)家友好交往繼往開來(lái)的力量源泉。
暨南大學(xué)教授林學(xué)軍接受本網(wǎng)專訪時(shí)指出，上合組織應(yīng)堅(jiān)持以“上海精神”為核心的新安全觀、新合作觀、新發(fā)展觀和新文明觀，走出一條新型區(qū)域組織合作之路。上合組織樹立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，共同建設(shè)中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。
第一，加強(qiáng)上合組織成員間的戰(zhàn)略互信，增強(qiáng)組織的凝聚力。首先，在上合組織框架內(nèi)構(gòu)建中、俄、印“三邊機(jī)制”，加強(qiáng)全球事務(wù)的合作與交流。共同維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和地位，捍衛(wèi)多邊主義和國(guó)際法基本準(zhǔn)則，為全球南方發(fā)聲，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國(guó)際秩序。其次，在中俄戰(zhàn)略協(xié)作下，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)促進(jìn)印度和巴基斯坦和平對(duì)話，有效緩解印巴之間的矛盾、問(wèn)題和沖突。最后，加強(qiáng)反恐，反對(duì)“顏色革命”，增強(qiáng)地區(qū)安全穩(wěn)定性，強(qiáng)化地區(qū)安全保障機(jī)制，增強(qiáng)各國(guó)安全感、信任感。
第二，以中亞合作為重點(diǎn)，帶動(dòng)組織成員全面合作。中亞五國(guó)（哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦）深居歐亞大陸腹地，總面積約400萬(wàn)平方公里，人口約7500萬(wàn)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)以西部開發(fā)與中亞合作相結(jié)合，讓新疆成為中亞合作的“核心區(qū)”，建立帶動(dòng)中國(guó)西部發(fā)展的新引擎。對(duì)中亞國(guó)家而言，維護(hù)五國(guó)的獨(dú)立與主權(quán)，拓展對(duì)外合作通道，擺脫內(nèi)陸國(guó)交通瓶頸，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，均需要中國(guó)的資金、技術(shù)、市場(chǎng)和人才支持，因此，這個(gè)合作是互利共贏的。一方面，我們要加強(qiáng)與中亞五國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)貿(mào)易、投資便利化，造福區(qū)域內(nèi)人民。另一方面，要加強(qiáng)多層次的交流，將“中國(guó)+中亞五國(guó)”外長(zhǎng)會(huì)晤機(jī)制擴(kuò)大到元首、議會(huì)、政黨，以及經(jīng)貿(mào)、人文、安全等其他政府部門，發(fā)展地方合作，增加友好省市的數(shù)量，擴(kuò)大民間合作，開展科技、旅游、教育等各領(lǐng)域社團(tuán)組織交流活動(dòng)。
第三，落實(shí)新版《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域一體化進(jìn)程。首先，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展中國(guó)家提供公平市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和特殊與差別待遇的制度，反對(duì)“脫鉤斷鏈”“小院高墻”等貿(mào)易保護(hù)主義行徑和貿(mào)易壁壘。其次，加強(qiáng)與各成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國(guó)與中亞國(guó)家貿(mào)易發(fā)展快速，商務(wù)部2021年1月數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)和中亞五國(guó)的貿(mào)易額從建交之初的不到5億美元躍升至501億美元，20年增長(zhǎng)一百多倍。其三，開展貿(mào)易談判，實(shí)現(xiàn)互利互惠的合作。幫助中亞等國(guó)家建設(shè)一批能夠填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白的制造業(yè)項(xiàng)目，完善區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和資金鏈。其四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流潛力。其五，改善營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)保障機(jī)制，擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入，助力中亞等國(guó)家工業(yè)化。最后，還要探索第三方合作，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等不利因素沖擊。
第四，吸收組織成員，擴(kuò)大上合組織朋友圈。首先，要努力吸收新成員。把一些理念相同、相近的國(guó)家加入組織，壯大全球南方的力量。其次，上合組織要加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金、歐盟、東盟等世界性或者區(qū)域性的國(guó)際組織加強(qiáng)聯(lián)系，探索適應(yīng)百年未有之大變局的全球治理規(guī)則和方法，減少全球治理赤字，提出更加有代表性、普遍性、針對(duì)性的解決方案，促進(jìn)全球共同發(fā)展，提高上合組織的國(guó)際影響力。